中巴经济走廊 -基本信息

中巴经济走廊(乌尔都语：پاكستان-چین اقتصادی راہداری‎，英语：China–Pakistan Economic Corridor，CPEC)，是中国总理李克强于2013年5月访问巴基斯坦时提出的，以协助巴基斯坦进行基础设施扩建与升级为基础，旨在推进和深化两国在能源、安全、经济等领域的合作实现发展战略的有效对接。初衷是加强中巴之间交通、能源、海洋等领域的交流与合作，加强两国互联互通，促进两国共同发展。

该项目于2015年4月20日启动。中巴关系由战略合作伙伴关系升级为全天候战略合作伙伴关系。其中，以中巴经济走廊为引领，以瓜达尔港、能源、交通基础设施和产业合作为重点，形成“1+4”的经济合作布局。

中巴经济走廊通过全方位、多领域的合作，有助于进一步密切和强化中巴全天候战略合作伙伴关系，它既是中国“一带一路”倡议的样板工程和旗舰项目，也为巴基斯坦的发展提供了重要机遇。当前，中巴经济走廊建设已经取得了阶段性成果，但同时仍然面临诸多风险与挑战。只有全面了解、充分评估、积极应对风险，才能推动走廊建设取得实质性成果。

中巴经济走廊-构想

2013年5月，李克强总理访问巴基斯坦期间，与巴方领导人就进一步加强中巴全天候战略合作伙伴关系深入交换了意见。中方强调，中方始终将中巴关系置于中国外交优先方向，愿与巴方一道，维护传统友谊，推进全面合作，实现共同发展。李克强总理提出要打造一条北起喀什、南至巴基斯坦瓜达尔港的经济大动脉，推进互联互通。表示要加强战略和长远规划，开拓互联互通、海洋等新领域合作。要着手制定中巴经济走廊远景规划，稳步推进中巴经济走廊建设。这条经济走廊的建设旨在进一步加强中巴互联互通，促进两国共同发展。

2013年底，习近平主席提出"一带一路"战略构想，中巴经济走廊作为"一带一路"的有益补充，战略重要性进一步提升。

中巴经济走廊-线路

2015年3月发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》则明确提出，"中巴、中印孟缅两个经济走廊与推进'一带一路'建设关联紧密，要进一步推动合作，取得更大进展"。2014年2月，巴基斯坦总统侯赛因访华期间，中巴双方同意加速推进中巴经济走廊建设。此间专家认为，这一消息标志着这一"世纪里程碑"项目将步入"快车道"。 中巴经济走廊建设是侯赛因访华的重要议题。中巴经济走廊联委会第二次会议在北京举行，双方签署了建立中巴小型水电技术国家联合研究中心、设立孔子学院、喀喇昆仑公路升级改造二期工程等合作文件。

中巴双方2014年2月19日发表的联合声明说，中巴经济走廊建设契合两国发展战略，有助于两国发展经济、改善民生及促进本地区的共同发展与繁荣。双方应共同努力，确保中巴经济走廊尽快成型，并取得实实在在的成果。中巴经济走廊建设旨在进一步加强中巴互联互通，促进两国共同发展。

2015年3月发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》则明确提出，"中巴、中印孟缅两个经济走廊与推进'一带一路'建设关联紧密，要进一步推动合作，取得更大进展"。2014年2月，巴基斯坦总统侯赛因访华期间，中巴双方同意加速推进中巴经济走廊建设。此间专家认为，这一消息标志着这一"世纪里程碑"项目将步入"快车道"。 中巴经济走廊建设是侯赛因访华的重要议题。中巴经济走廊联委会第二次会议在北京举行，双方签署了建立中巴小型水电技术国家联合研究中心、设立孔子学院、喀喇昆仑公路升级改造二期工程等合作文件。

中巴双方2014年2月19日发表的联合声明说，中巴经济走廊建设契合两国发展战略，有助于两国发展经济、改善民生及促进本地区的共同发展与繁荣。双方应共同努力，确保中巴经济走廊尽快成型，并取得实实在在的成果。中巴经济走廊建设旨在进一步加强中巴互联互通，促进两国共同发展。

中巴经济走廊-意义

借助"中巴经济走廊"项目，中巴能够实现全方位的互联互通、多元化的互利共赢 。

对巴基斯坦

2015年4月8日，"中巴经济走廊委员会"在伊斯兰堡正式成立。对此，巴方计划发展部部长阿桑·伊克巴尔表示:"中巴经济走廊像一个大框架，内涵丰富，包括公路、铁路、管道、港口、园区等。"在中巴经济走廊委员会副主席萨义德看来，中巴经济走廊是"一份来自中国朋友的礼物 "。建设中巴经济走廊，不仅对中巴两国发展具有强大推动作用，优化巴基斯坦在南亚的区域优势 ，有助于促进整个南亚的"互联互通" ，更能把南亚、中亚、北非、海湾国家等通过经济、能源领域的合作紧密联合在一起，形成经济共振，其建设将惠及近30亿的人口 。从巴国方面看，"中巴经济走廊"建设将直接为当地民众提供大量工作机会，有效改善巴国基础设施滞后，助力巴国改善电力供给，推动巴国渔业、农产品、纺织等产品"走出去"，推动巴基斯坦摆脱经济困境的重大机遇 。

对中国

    从中国方面看，"中巴经济走廊"带动了沿线一大批能源、电力、公路、铁路等基建重大项目，自然成为中企关注的焦点;中巴商贸、物流、教育等方面迎来良好的合作机遇 。中巴经济走廊是具有针对性的"双赢"战略。经济走廊的建设贯通一方面可以扩大中巴两国的货物进出口和人员交往，促进巴国转口贸易;另一方面，能有效增加中国能源的进口路径--可以避开传统咽喉马六甲海峡和存在主权纠纷的南中国海，把中东石油直接运抵中国西南腹地，同时也能降低对正在建设中的中缅油气管道的依赖。从更宏观的角度看，中巴经济走廊贯通后，能把南亚、中亚、北非、海湾国家等通过经济、能源领域的合作紧密联合在一起，形成经济共振，同时强化巴基斯坦作为桥梁和纽带连接欧亚及非洲大陆的战略地位。从中巴能源需求看，"中巴经济走廊"从陆路开辟了通向中东的门户，以此为枢纽可把中国、波斯湾和阿拉伯海连接起来，开辟一条绕过马六甲海峡的内陆能源通道。

中巴经济走廊-积极评价

中国外长王毅把"中巴经济走廊"描述为"一带一路"交响乐中"第一乐章" 。可以预计的是，在中国周边外交以及"一带一路"战略实践中，"中巴经济走廊"兼顾以下三重意义 :

一、它是"一带一路"战略推进的"试点区"。2013年9月-10月，中国政府正式提出"一带一路"战略，将2013年提出的"中巴经济走廊"纳入其中，最先启动了瓜达尔港建设项目。可以说，"中巴经济走廊"正在成为"一带一路"战略的先行试点区，更是"一带一路"战略实施的里程碑项目 。

二、它是"一带一路"战略成效的"示范区"。基于巴中之间睦邻友好关系的典范，"中巴经济走廊"涉及港口建设、能源管道、交通基础建设、产业合作等重点领域，一定程度上具有较强的示范效应。"中巴经济走廊"看起来是双边的，实际上其功能和方式会辐射到相邻区域，会对"一带一路"大区域产生重大影响 。

三、它是"一带一路"战略实践的"创新区"。作为"海丝之路"的一个重要连接点，巴国南部瓜达尔港也是"中巴经济走廊"建设的一个起始点。"中巴经济走廊"正是打通"21世纪海丝之路"与"丝路经济带"两个战略的连接区、交汇区、受益区，正在成为中巴深层经贸合作的新平台，"中巴经济走廊"项目具有崭新的开创性 。

中巴经济走廊-建设困难

中巴经济走廊的建设也面临许多困难。此前中巴已有在两国开设自贸区、打通经济走廊的尝试，但由于安全、交通、电力等问题阻碍，并未实现真正的互联互通。

以连接巴基斯坦和中国的主要陆上"生命线"喀喇昆仑公路为例。该公路建于上世纪60年代，年久失修，加之春季融雪、夏季降雨等原因时常形成堰塞湖阻断交通，有时一年之中有半年时间无法通行。

巴基斯坦国内的政局动荡、安全问题突出、电力短缺等因素也对走廊的贯通形成挑战。

中巴经济走廊-战略价值

     中巴经济走廊连接中国西南地区，贯通巴基斯坦全境处在东亚、南亚、中亚和中东的交汇区域。作为其终点的瓜达尔港位于被称为"世界油阀"的霍尔木兹海峡的湾口处，是通往波斯湾和印度洋的重要出海口，也是亚太地区与欧洲、非洲海上往来航道的重要中转港。中巴经济走廊的早期项目主要包括能源、公路铁路网、光纤项目和瓜达尔港的建设，走廊的建成将有利于中国打通西南国际通道，并进一步构建印度洋战略，实现海陆并举。中巴经济走廊对于中国的战略价值主要有以下三点:

(一)拓展运输新通道，保障能源安全；

(二)促进经贸合作，带动经济发展；

(三)维护西部稳定，扩大地缘政治影响力。

中巴经济走廊-主要挑战

•      (一)巴基斯坦动荡的政局是最现实的不稳定因素

•      (二)巴基斯坦对外决策缺乏有效统筹和规划

•      (三)走廊建设中的安全问题始终备受关注

•      (四)走廊建设的投资环境和经济收益存疑

•      (五)外部因素给中巴经济走廊造成压力