巴基斯坦国家机构

             巴基斯坦国家机构的组 

一、 国家元首总统是国家元首，由国民议会和参议院两院联席会议选举产生。总统候选人必须是穆斯林、年龄在45岁以上的巴基斯坦公民。巴基斯坦总统任期为5年，可以连选连任，但连任不得超过两届。总统职位如果空缺，或者总统外出，或因生病不能履行职责时，由总理代行总统职务。

二、 政府首脑总理是全国的行政首脑。1973年宪法规定，总理由议会的两院联席会议选举，并由总统任命。

     巴基斯坦政府机构

巴基斯坦是联邦制国家，联邦政府或中央政府为最高行政机构，掌握国家重要权力；各省政府由联邦政府领导，但亦有自主权。省政府下的地方政府分为四级：专区评议会、县评议会、区评议会、乡村或镇评议会。总统是国家元首。总理是政府首脑，由联邦内阁协助工作，内阁部长由总理在国会议员中提名，由总统任命。前谢里夫内阁有下列部的部长、国务部长和顾问：商业和贸易部，通讯部，文化、体育和旅游部，教育部，财政、经济事务、计划和发展部，粮食和农业部外交部，卫生、特种教育和社会福利部，住房，工程和环境部，新闻和广播部，工业部，内政部，克什米尔事务和北部地区事务部，人力和海外巴侨部，法律、司法和议会事务部，毒品控制部，石油和天然气资源部，计划生育部，生产部，铁道部，宗教事务和少数民族事务部，科学技术部，土邦和边境地区部，妇女发展部，青年事务部，等。联邦内阁官员严格按“1923年办事规则”行事，此规则的任何改变均须总理提出，总统批准才能有效。宪法对联邦政府同省政府的职权范围有明确分工，联邦政府主管国防、外交、公民和国籍、电讯、货币、外汇、民航、外贸、国际经济合作等；省政府主要负责教育、卫生、农业、公路交通等。

                巴基斯坦修订的宪法

巴基斯坦建国后曾于1956年、1962年和1973年先后颁布过三部宪法。1977年，齐亚·哈克实行军法管制，部分暂停实行宪法。1985年通过了宪法第8修正案，授予总统解散国民议会和联邦内阁、任免军队首脑和法官的权力。1991年7月通过的宪法第12修正案规定联邦政府有权设立特别法庭和上诉法庭，以打击犯罪，整治社会治安。1997年4月，谢里夫政府在议会通过宪法第13修正案，取消总统解散国民议会和联邦内阁的权力，并将解散省议会和省内阁、任免省督、三军参谋长和参联会主席以及最高法院法官的权力归还总理行使。随后，巴议会通过旨在严禁议员叛党的宪法第14修正案"反跳槽法"。

                 巴基斯坦宪法修订

 1999年穆沙拉夫执政后颁布临时宪法1号令，宣布暂停实施宪法。2002年8月，穆颁布“法律框架令（LFO）”，宣布恢复1973年宪法和哈克时代宪法第8修正案，规定总统有权解散国民议会、任命参联会主席和三军参谋长。2003年12月，巴议会通过宪法第17修正案，规定总统经最高法院批准后有权解散议会，与总理协商后有权任免三军领导人。2010年4月，巴议会通过宪法第18修正案，同意废除前总统穆沙拉夫颁布的宪法第17修正案，取消总统解散议会的特权，同时宣布解除总理不能担任三届的禁令。4月19日，巴基斯坦总统扎尔达里正式签署这项宪法修正案，总统的诸多权力将被转移至总理和议会。

                 巴基斯坦宪法修订

  2010年12月22日，巴议会一致通过宪法第19修正案，赋予总理任命高等法院和最高法院法官一定的决定权，并由总统对决定结果进行最终认可。2012年2月20日，巴议会通过宪法第20修正案，取消了由总统任命看守政府总理的权力，改由总理和反对党领导人协商确定。修正案还包括延长选举委员会任期等内容。

 2015年1月，巴国民议会和参议院分别通过宪法第21修正案，建立为期两年的军事法庭，以快速审理恐怖主义及危害国家安全的案件。2016年6月，第22修正案通过，对调整选举委员会成员任职资格进行了调整。2017年1月，巴国民议会和参议院通过第23修正案，恢复第21修正案建立的军事法庭并延期两年。

   巴基斯坦议会

议会：巴基斯坦议会是巴联邦立法机构。巴基斯坦1947年建国后长期实行一院制。1973年宪法颁布后实行两院制，即国民议会（下院）和参议院（上院）。国民议会经普选产生，参议院按每省议席均等的原则，由省议会和国民议会遴选产生。

国民议会共有342个议席，其中272席为普选议席，由选民直选产生，采取简单多数原则。60席为妇女保留席位，10席为非穆斯林保留席位，由各政党按普选得票比例分配。国民议会设议长和副议长各一名，议员任期五年。参议院设100个议席，议员任期六年，每三年改选半数。设主席和副主席各一名，任期3年。宪法规定，议员不得拥有双重国籍。

2018年5月31日，上届国民议会完成5年任期，期满解散。巴基斯坦将于7月25日举行国民议会选举和各省议会选举。

2018年3月3日，巴基斯坦举行参议院改选。3月12日，来自俾路支省的独立候选人萨迪克·桑吉拉尼当选参议院主席。

        巴基斯坦政党

政党巴基斯坦实行多党制，现有政党200个左右，其中最主要的政党有：

巴基斯坦人民党：简称人民党，成立于1967年12月，主要势力范围在信德省和旁遮普省。人民党主张议会民主、自由平等和经济私有化。1993年12月，人民党中央执委会一致选举贝·布托为该党主席。1998年3月，人民党与其他16个党派组成反对党联盟“巴基斯坦人民联盟”。1999年2月，贝·布托被选举为该党终身主席。2007年10月18日，贝·布托流亡国外8年后首次回到巴基斯坦。同年12月27日贝·布托遇袭身亡后，其子比拉瓦尔·扎尔达里和其丈夫阿西夫·阿里·扎尔达里分别出任人民党主席和联合主席。

巴基斯坦穆斯林联盟（领袖派）简称穆盟（领袖派），成立于2001年3月25日，现任主席乔杜里·舒贾特·侯赛因。该党从穆盟（谢里夫派）中分裂出来后，吸引后者诸多著名政治人物加盟，并在2001年地方政府县、市长选举中赢得三分之一的席位，成为巴政坛上一支重要政治力量。在2002年的国民议会选举中，穆盟（领袖派）赢得了46%的议席，成为第一大党，并于同年11月与一些小党组成执政联盟。

巴基斯坦穆斯林联盟（谢里夫派）：简称穆盟（谢里夫派），成立于1906年，当时称全印穆斯林联盟，1947年巴建国后改用现名。历史上，该党曾几经分裂。该党党章规定，在巴实现政治、社会和经济改革。在1993年的议会选举中，穆盟（谢里夫派）成为巴第二大党、最大反对党。1997年2月，该党赢得了巴国民议会三分之二多数议席，组建政府，该党主席穆罕默德·纳瓦兹·谢里夫出任总理。1999年10月12日，时任陆军参谋长的穆沙拉夫接管政权，谢里夫被捕并被判刑，其夫人库尔苏姆代理党务。2000年11月，以舒贾特·侯赛因为首的部分穆盟领导人反对加入国家民主联盟同人民党合作，与库尔苏姆等领导人产生分歧。他们组成穆盟（哈基基派），但仍属于穆盟（谢里夫派），谢里夫为主席。同年12月10日，谢里夫流亡沙特。2007年11月，谢里夫返回巴基斯坦后继续任该党领导人。

正义运动党（Pakistan Tehreek-e-Insaf）：1996年成立。主席为巴基斯坦家喻户晓的板球明星伊姆兰·汗（Imran Khan）。该党提出变革、平等等口号，在2013年国民议会选举中获35席，成为国民议会第三大党，并在开伯尔-普什图省执政。

                  巴基斯坦政要

总统：阿里夫·阿尔维

现任总理：伊姆兰·汗。

组织

2015年上合组织乌法峰会上，成员国启动了接收巴基斯坦加入上合组织程序。

2016年塔什干峰会签署了关于巴基斯坦加入上合组织义务的备忘录。

2017年6月8日-9日，上海合作组织成员国元首理事会第十七次会议在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。会议9日发布的新闻公报中称，巴基斯坦的加入，将进一步促进上合组织的发展空间与合作潜力。巴基斯坦正式加入上合组织。